美将对中国5500亿美元商品关税加征5%，商务部：不要误判形势，不要低估中国决心
来源 ：新华社、人民日报、央视新闻、21世纪经济报道、宁南山
8月24日，美方宣布将提高对约5500亿美元中国输美商品加征关税的税率，中方对此坚决反对。这种单边、霸凌的贸易保护主义和极限施压行径，违背中美两国元首共识，违背相互尊重、平等互利的原则，严重破坏多边贸易体制和正常国际贸易秩序，必将自食其果。
中方强烈敦促美方不要误判形势，不要低估中国人民的决心，立即停止错误做法，否则一切后果由美方承担。
根据新华社报道，针对美国拟对约3000亿美元中国商品加征关税，国务院关税税则委员会决定，对原产于美国的约750亿美元进口商品加征10%、5%不等关税，分两批自2019年9月1日12时01分、12月15日12时01分起实施。同时决定自2019年12月15日12时01分起，对原产于美国的汽车及零部件恢复加征25%、5%关税。自2019年12月15日12时01分起，对原产于美国的汽车及零部件恢复加征关税。这主要是针对“美国政府宣布，对自华进口的约3000亿美元商品加征10%关税，分两批自2019年9月1日、12月15日起实施”的举措进行的反制。
国务院关税税则委员会办公室表示，将继续开展对美加征关税商品排除工作，中方再次重申，对于中美两国，合作是唯一正确的选择，共赢才能通向更好的未来。
受此消息影响，隔夜美股“血流成河”。恐慌指数涨至19.87，涨幅超19%。道指一度重挫超745点，最低下跌至25507.18点。截止至北京时间8月24日04：00收盘，道琼斯工业平均指数跌2.37%，报25628.90点；纳斯达克综合指数跌3.00%，报7751.77点；标普500指数跌2.59%，报2847.11点。整体来看，美股总体市值一夜跌去9897亿美元，折合人民币约7万亿。
科技股重挫。苹果收跌4.62%，亚马逊收跌3.10%，谷歌母公司Alphabet收跌3.18%，奈飞收跌1.85%，Facebook收跌2.36%，微软收跌3.19%。
受中国恢复加征汽车及零部件关税影响，汽车股大幅下跌。通用汽车收跌3.22%，福特汽车收跌2.99%，菲亚特克莱斯勒收跌2.66%，特斯拉收跌4.84%。
热门中概股普跌。阿里巴巴收跌4.29%，搜狐收跌2.22%，新浪收跌3.25%，京东收跌2.44%，爱奇艺收跌2.92%，百度收跌3.41%，网易收涨0.05%，拼多多收跌3.60%，瑞幸收跌2.14%，万达体育收涨4.01%。
鲍威尔亲自出手“救市”，特朗普冷嘲热讽
美国东部时间8月23日周五，美联储主席鲍威尔在杰克逊霍尔的全球央行年度研讨会上发表演讲时强调，美联储将“采取适当政策维持经济扩张”，以完成充分就业和通胀率2%左右的双重使命。
鲍威尔表示，“我们现在面临的挑战是，采取货币政策来维持经济增长，使强劲的就业市场的好处惠及更多仍然落后的人，使通货膨胀率牢牢地控制在2%左右。”
鲍威尔还表示，面对当前紧张的贸易形势，美联储在制定政策时没有任何先例可以借鉴。“尽管货币政策是一种强大的工具，可以支持消费者支出、企业投资和公众信心，但它不能为国际贸易提供一个固定的规则。不过，我们可以尝试看清楚可能发生的事情，关注贸易发展将如何影响经济前景，并调整政策以促进我们的目标。”
从更宏观的角度来看，鲍威尔认为美国经济仍是“ 整体继续表现良好”，但面临挑战。“自去年中旬以来，全球经济增长一直在恶化。贸易政策的不确定性已经起了作用，促使全球经济放缓，也对美国制造业及企业投资造成负面冲击。”
在此次演讲中，鲍威尔没有明确表态9月是否会再次降息，而是重复了之前多次使用的措辞。对市场来说，这已无新意可言。
在鲍威尔讲话结束后，特朗普继续冷嘲热讽，“像往常一样，美联储什么也没做！我们有一个非常强劲的美元和一个非常软弱的美联储。我将出色地与两者合作。”此外，特朗普认为鲍威尔是美国最大的“敌人”。
据报道，特朗普及其团队正在研究刺激美国经济增长的各种方案，帮助特朗普赢得2020年大选。其中一个政策就是实施美联储主席轮换制度，以便更容易地制衡主席鲍威尔的权力。
750亿美元商品都有啥？
根据加征关税清单，国务院关税税则委员会将自2019年9月1日12时01分起，对916个税目商品加征10%的关税，对801个税目商品加征5%的关税。
具体来看，这个时间段加征10%关税的商品包括了鳟鱼、鳗鱼、冻鳕鱼、冻带鱼、冻对虾、冻鲍鱼、天然蜂蜜、冻海参、其他食用动物产品、冷冻蔬菜、鲜苹果、鲜葡萄、鲜火龙果、干香菇、干木耳、荞麦、小麦淀粉、当归、党参、菊花、芦苇、猪油、绵白糖、伏特加酒、牙膏、卫生纸、大衣、斗篷、丝制头巾、围巾、剃刀、等离子彩色数字电视、粒子加速器等。
加征5%关税的商品包括了乳酪、种用马铃薯、冷冻松茸、干绿豆、红小豆、咖啡豆荚及咖啡豆皮、马铃薯细粉、粗粉及粉末、牛、猪、鹅、野鸭、活兰花、活康乃馨、粉丝、梨罐头、大理石及石灰华 、白水泥、熟石灰、氯化钙、过氧化氢、烟花、爆竹、火柴、活性炭。
自2019年12月15日12时01分起，对912个税目商品加征10%的关税，对2449个税目商品加征5%的关税。
具体来看，这个时间段加征10%关税的商品包括：已焙炒咖啡、玉米、乌龙茶、马铃薯粉片、颗粒及团粒、华夫饼干及圣餐饼、蜜枣、桃（包括油桃）罐头、芒果汁、活性酵母、酱油、白酒、尿素、蚊香、地板、照相原纸、皮革制帽类、餐具、玻璃杯、硅钨铁、载客电梯、挖掘机、印刷机、电熨斗、耳机、小轿车、越野车、小客车、摩托车及脚踏两用车、隐形眼镜片等。
加征5%关税的商品包括：西洋参、碾碎的干小麦、威士忌酒、青霉素、头孢、废棉纱线、废棉纱线、大理石制砖,瓦,方块及类似品、泥煤制品、碧玺、平光变色镜片坯件、摄影机、投影仪、网球拍、打火器、多层地板、防油纸、尼龙布等。
自2019年12月15日12时01分起征收关税的还包括原产于美国的汽车及零部件。国务院关税税则委员会指出，对美国的汽车及零部件征收25%、5%不等的关税。
美国人继续在9月1日如期的开征3000亿美元10%的关税，会有什么后果？我国又如何继续反击呢？
目前已经有的措施是暂停新的美国农产品采购，可见农产品还是重头戏。
下一步，我们可以有三个判断。
第一个判断是：
对华征收关税，越往后越困难，对美方伤害越大，也就越不划算。
什么意思呢？双方都存在大量的高度依赖对方的商品，要么就是对方占了全球海量的产能，要么就是对方的品质，工艺和技术独步天下，处于无可替代的地步。
以美国为例，如果说，目前的2500亿美元前三批（340亿美元+160亿美元+2000亿美元）的关税是中国企业和美国消费者各自承担一半的话，那么由于这2500亿美元都是挑选出来的对美国影响较小的商品，而后续的3000亿美元商品中国的话语权在越来越强。
那么这个关税承担就不是一半一半了，而是更多的由美国消费者和企业来承担。
针对这方面，日本内阁府在7月26日发布的报告书《世界经济的潮流》中，分析了中美贸易摩擦的影响。
从对华依存度（也就是从中国进口占总进口的比例）来看，美国政府的额外关税第1轮（2018年7月，340亿美元）为6.2％；加上集成电路等第2轮（2018年8月，160亿美元）提高至12.5％；再加上包括食品和家具在内的第3轮（2018年9月及2019年5月，2000亿美元），合计达到20.5％；等到9月1日3000亿美元的开始征收10%的关税，那么累计的从中国进口的依存度就达到了42%,也就是会提高一倍。
也就是说，累计起来5500亿美元的涉及到的进口商品，这些商品有42%是需要从中国进口的，有58%从其他国家进口。
这个数字应该是合理的，因为2018年，美国商务部的统计，美国货物进出口额为42067.9亿美元，其中出口16640.6亿美元；进口25427.3亿美元。
就按照5500亿美元从中国进口计算的话，对中国进口的依存度就达到了21.63%，但是中国并不会什么东西都出口美国，一般此类研究报告在研究依存度的时候，都会把金额微乎其微（比如从中国进口每年低于5000万美元）的商品种类去掉，比如说原油，铁矿石，天然气，大豆之类的大宗资源，中国就基本对美国没有出口。
把美国的此类基本不会从中国进口的商品去掉，然后计算剩下的商品对中国的进口依存度，日本内阁府报告认为是42%，这个数字总体是合理的。
由于如果3000亿美元开始征税的话，涉及到的对华进口依存度从20.5%提高到42%，提高了一倍，那么对美方的压力和伤害就会大大加大了。
为什么呢？目前为止的四轮关税（340亿+160亿+2000亿+3000亿），美国政府都会邀请企业搞听证会，具体的文件网上都可以下载，我们可以听下美国企业的反馈，他们究竟会有什么损失：
1：大型公司可以考虑搬厂，但是普遍需要数百万，数千万美元，以及1.5-2年左右时间，损失非常大。另外新的供应商准入也需要一两年的时间。而新准入供应商，意味着原来准入中国供应商的资金投入全部作废了，包括工程师和设计人员往来中国的飞机票和住宿费，以及购买样品费用都是不小的成本开支。
2：很多领域中国占了全球一大半的产能，而这些产能是中国过去几十年持续数十亿美元甚至数百亿美元投资的结果，全球很难在短时间内在中国以外的地方投资这么大的产能，因此只能接受关税上涨，也只能从中国公司买。美国公司这个担心是成立的，毕竟5500亿美元商品的平均依存度已经达到了42%，那么必然有非常多的产品依存度高于50%。更重要的是，由于中国控制了大部分产能，因此中国公司被征收关税，其他国家的供应商一定会针对美国市场涨价。
3：很多领域在中国以外完全找不到合适的替代商，要么就是量很小只有中国公司才生产，你找别的国家的工厂别人也不会为你专门生产这种“小量”产品；要么就是生产工艺和工人技能导致质量和产能达不到中国的水平；要么就是基础设施无法满足中国工厂的水准，比如有的工厂对电力保障生产的要求很高，而在中国意外的其他发展中国家，很难找到中国这么好的电力供应系统。还有就是不少产品是完全订制品，除了中国公司未必有其他国家供应商愿意定制。
4：不少产品美国需求并不大，市场只占全球10%甚至不到，中国供应商不做你的生意也没啥损失，也根本没有意愿为了你搬厂，倒是美国进口商会承受巨额关税。
5：由于很多商品中国是无法替代的，而这意味着美国公司需要高价从中国买零部件，但是欧洲，日本等同行却可以从中国买到便宜的零部件，这让美国公司的竞争力大大受损。
6：美国的中小型公司和创业公司，尤其是硬件创业公司，主要零部件都要从世界电子制造基地的中国买，由于创业公司利润率本来就很低，现金流也非常紧张，由于很多零部件是属于定制设计和制造产品，创业公司根本无法承受供应商涨价25%的冲击，也无力负担搬迁工厂和更换供应商的成本，很可能就此倒闭。
7：很多产品涉及到用户的生命安全，比如说航空零部件，地铁零部件，汽车，头盔，安全绳，建筑物的钢缆和结构件等等，因此没办法随便更换供应商，出事了赔不起，如果征收关税的话只能涨价，但是涨价会影响客户购买选择更便宜的其他国家生产的产品，对客户生命安全不利。
8：大量美国公司和中国供应商签订了长期供货合同，如果取消订单将会面额高额损失。我们可以看下美国对华第一轮开征的340亿美元商品，由于美国企业非常踊跃的申请关税豁免，在这340亿美元中国出口美国商品中，目前已经有大量的中国出口美国商品获得了关税豁免，下图来自美国贸易代表办公室，已经批准了六轮的商品豁免。最近的一次是2019年7月6日具体涉及哪些商品就不一一列举了，以最近的7月6日这一批为例，豁免的商品就有110项，看下图就知道，涉及到飞机的气体压缩机金属结构件，还有塑料泵底座（用于保护泵叶轮），泵壳和阀体之类。
这只是首批340亿美元的关税豁免之一，第二轮的160亿美元和第三轮的2000亿美元都有大量的豁免。涉及到数千种商品。
我们可以预计3000亿美元关税落地，美国企业也会大量申请豁免并且得到批准。
因此并不是中国所有输美产品都会加征关税，而是非常大一部分获得豁免。
上文列举的加征关税对美国企业造成的困难，反过来说对中国也是一样，我们不可能对所有美国商品都加征关税，实际上我们现在对美国商品征收的关税税率从5%-25%不等，也就是最低额外加征的也只有5%，我们也很好理解，很多美国产品在世界无可替代或者占了海量产能，如果对其征收关税那么势必成本绝大部分由我国企业和消费者承担，在经济上对对方影响很小。
第二个判断是：
防止本土产业链外迁是应对中美贸易战的核心领域。不管是我们的技术，军事和经济进步，还是我们的中国制造2025，还是增强对美国出口的竞争力，位于中国本土的产业链都是基础。
如果产业链外迁了，什么控制关键产品出口，什么中美关税大战，什么反制美方问题企业，这些都没有意义了。
这也是美国政府搞贸易战的目的，一个是从中国企业获取关税利益，当然这个同时也让美国老百姓和美国企业承担了部分关税一个是逼迫中国放弃产业升级，停留在目前的水平；一个是逼迫中国的产业链外迁，让中国产业空心化；对于第一条本文前面已经有了分析，中国会如何反制，例如也对美方产品征税，同时策略性减少美国农产品，能源产品等进口，控制关键原材料对美国出口，打击美方问题企业等等，加大对方损失，使得对等化。
对于第二条，中国不仅没有放弃，反而“变本加厉”的加大投入研发了，本文后部分会提到，中国绝不可能放弃远大理想。
那么第三条就变得非常重要了。
通过关税和打击中国龙头科技企业，逼迫产业链外迁。
例如华为在5月16日美国禁令之后，海外市场手机销量大跌，造成三星手机销量上升，三星今年被华为打的节节败退，第一季度全球销量下跌8%，但是到了第二季度华为遭遇禁令之后，三星手机销量竟然上升了7.1%。
而三星手机目前已经大部分在越南制造，然后是印度，在中国的手机工厂在逐渐关闭了。
而和三星不同，华为手机基本都在中国本土制造，本土化零部件供应商的比例也更高，华为的手机销量出让了一部分给三星，这实际上是减少了中国本土供应链的制造量。
当然了，中国的企业也在自发的想办法规避产业链外迁，例如华为等各大国内科技企业，就明确要求供应商需要把工厂放在中国大陆，以保证供应安全，这在多家供应商接受媒体报道时都有印证。
另外就是通过其他办法对美国出口，2019年1-7月，越南对美国出口额达325亿美元，同比增长25.4%；而同期，越南从中国进口额高达420亿美元，增长率为16.9%，与之对应的是越南对中国出口只增长了0.1%。
所以发生了什么事情，我们是很清楚的，大量的中国制造通过绕道越南出口到美国了。
对此美国是不满的，特朗普也直接点名越南，2019年7月，美国商务部宣布，将对来越南特定部分钢铁制品征收最高456%的关税。美国关税大棒的打压引起了越南方面担忧。
8月8月，越南外交部发言人黎氏秋姮在例行新闻发布会上，回答记者关于越南为阻止外国产品假冒“越南制造”并出口到美国的违法行为所采取措施的提问时表示，越南坚决预防、阻止和严格处理在越南市场和进出口活动中的商业欺诈和原产地欺诈行为，按照初步方案，越南国内的加工附加值要占据出口产品金额的30%以上，并且要将进口产品完全加工为其他产品，方可被视为“越南制造”，仅通过越南转口的产品将不属于越南制造。
同时另外一个是台湾，根据台湾7月16日发布的统计信息，其对美国出口今年1-5月大幅增长17.2%而与之对应的是，同期台湾对东南亚10国的出口下降10.5%，对欧盟28国出口下降4.2%，对中国大陆+香港出口下降9.9%，对日本出口增长2.1%。基本都处于下滑或者微增的态势。同时同期看台湾从中国大陆+香港的进口，仅仅增长了1.7%，可见并不是因为台资企业通过出口台湾再转口美国的方式，而是台资企业直接的把产能和投资回流台湾。我们也可以从台湾发布的台资回流数据得到印证。
按照台湾媒体的报道，截止到8月2日，台商今年回台投资累计达102家，累计金额5,047亿元（新台币），下半年预计还有接近2000亿新台币合同案。而台当局本来今年的年度目标为2500亿新台币，后来因为超出预期把目标上调为5000亿新台币，而现在才八个月就又已经超过了。这些投资金额里面今年预计能有大约三分之一落地。
今年第二季度台湾经济增长达到了2.41%，罕见的超过了韩国跃居四小龙之首。
美国将在9月1日开征的3000亿美元中，智能手机（主要是苹果）和笔记本电脑（联想，惠普，戴尔，宏碁）是最大的两个门类，这两个门类台湾的大型电子代工厂和零部件厂家都占据着重要的生产地位。台企总体处于产业链的中低端，其从事加工型贸易居多，出口的比例高，同时也提供了不少的就业岗位，那么智能手机和笔记本电脑这两大超级电子代工产业，台湾厂家会不会因为关税继续转移产能到台湾或者其他地区，这个风险我们是必须要注意的，必要时需要采取行动。
这个采取行动不一定是负面的进行限制，也可以是正面的进行鼓励，优惠和引导其留在大陆。需要双管齐下保证产业链安全。
当然，把完整产业链留在中国，方法也有很多，第一个就是本土市场是核心，扩大本土市场规模是根本，本土市场越大，企业越不容易迁走，相反还会吸引国外企业进来投资，我们必须想办法保持社会消费品零售总额的增长。
毕竟美国进口全球货物，一年也就是2.5万亿美元，差不多十七八万亿人民币，其中从中国的进口2018年是3.16万亿人民币。而中国一年的社会消费品零售总额，2019年肯定超过40万亿人民币。
今年1-6月，全国社会消费品零售总额增长为8.4%，只要继续保持增长速度，中国市场吸引力会越来越大。像今年上半年，中国大陆吸引外资总体仍在稳步增长，上半年实际使用外资4783.3亿元人民币，同比增长7.2%；6月当月实际使用外资1092.7亿元人民币，同比增长8.5%。
同时庞大的市场规模之外，本土市场对于本土企业还有另外一层意义，就是稳定性远好于国外市场，国民对于国产有着天然的偏好，这也是全世界的普遍情况。
华为在今年5月份遭受美国的禁令，结果就非常明显，华为手机在海外市场大跌，其7月31日最新发布的半年财报，也只是说海外手机销量恢复到禁令前80%的水平。
而在华为最大的市场—中国本土市场，华为手机销量却呈现猛增的状态，这给予了华为极大的支持。我们可以非常明显的看出，本土市场对中国企业具有全球最高的忠诚度和支持度。
下图来自IDC，2019年第二季度华为的国内市场份额竟然达到了37%，而上年同期为27.4%
第二个是扩大对美国以外市场的出口规模，降低对美国市场的出口依赖，当然了，这一条的可控性不如本土市场那么好，毕竟全球经济快速增长的国家并不多，而且中国的出口金额已经够高了，想继续大幅增长并不容易。
第三个是提升本土企业的技术和竞争力水平，由于中国的基础设施，劳动力素质，政府效率，高级智力资源，产业链等各方面都有很好的基础，是优于其他主要的发展中国家的，继续提升技术水平和品牌化，降低对低人工成本的依赖性，可以削弱企业外迁的动力。
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